Políticas sociales y empoderamiento de las mujeres. Una promesa incumplida

Marta Bárbara Ochman Ikanowicz

Resumen


Aunque los gobiernos y los organismos internacionales desde la década de los noventa han reconocido la necesidad de integrar la perspectiva de género a las políticas de desarrollo, las políticas sociales no han sido capaces de encontrar una solución que tenga impacto real en la calidad de vida de las mujeres. Este artículo analiza la evolución de los programas de combate a la pobreza implementados en México que declaran haber integrado la perspectiva de género en su diseño. El objetivo es analizar hasta qué grado estos programas han sido capaces de impulsar el empoderamiento de las mujeres. Para el análisis, retomamos los conceptos de intereses estratégicos y necesidades básicas (Young, 1998); así como diferentes niveles de poder (Rowland, 1998). Estos programas hacen imposible el empoderamiento de las mujeres, ya que aunque promueven cierto grado de independencia económica en las mujeres, reproducen y refuerzan los estereotipos y roles tradicionales de género, de manera que —en última instancia— tienen impacto negativo en el bienestar de las mujeres.

Palabras clave


Políticas Sociales; Empoderamiento; Perspectiva de Género; Desigualdad de Género; Pobreza; México.

Texto completo:

HTML PDF

Referencias


(1) Agudo Sanchíz, Alejandro. (2008). ¿Cómo se explica el impacto educativo del Programa Oportunidades? Actores, factores y procesos. En: Secretaría de Desarrollo social. A diez a-os de intervención. Evaluación externa del Programa Oportunidades 2000, en zonas rurales (1997-2007). Síntesis Ejecutiva (pp. 137-144). México, D. F.: Sedesol.

(2) Agudo Sanchíz, Alejandro y González de la Rocha, Mercedes. (2006). Conclusiones. Relaciones entre modelos y contextos de desarrollo social. En: González de la Rocha; Mercedes (coord.). Procesos domésticos y vulnerabilidad. Perspectivas antropológicas de los hogares con Oportunidades (pp. 439-453). México, D.F.: Casa Chata.

(3) Arriagada, Irma. (1997). Realidades y mitos del trabajo femenino urbano en América Latina. Cepal Serie Mujer y Desarrollo, 21.

(4) Arriagada, Irma y Charlotte Mathivet. (2007). Los programas de alivio a la pobreza Puente y Oportunidades. Una mirada desde los actores. Cepal. Serie Políticas Sociales, 134.

(5) Ávila Jaquez, Carmen y Gabarrot Arenas, Mariana. (2009). Retos locales de la política social en México: el funcionamiento del Programa del Desarrollo Humano "Oportunidades" en una comunidad indígena bajo el sistema de gobierno de usos y costumbres. CONfines, 5 (9), pp. 67-82.

(6) Calderón Maga-a, Coral (coord.). (2013). Introducción. En: Redistribuir el cuidado. Desafíos de las políticas (pp. 53-66). Santiago de Chile: Naciones Unidas, CEPAL.

(7) Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). (2013). Pobreza y género en México: hacia un sistema de indicadores. Información 2008-2012. Síntesis ejecutiva (octubre). Recuperado de http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Pobreza%20y%20genero/Sintesis_ejecutiva_Pobreza_genero_2008_2012.pdf

(8) Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). (2015). Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social 2014. México D. F.: Coneval. Recuperado de http://www.coneval.gob.mx/Informes/Evaluacion/IEPDS_2014/IEPDS_2014.pdf

(9) Enciso, Angélica. (2015, febrero 24). Oportunidades no logró romper cadena generacional de pobreza. La Jornada, p. 35.

(10) Enríquez Rosas, Rocío. (2001). Pobreza y hogares de jefatura femenina en México. En: Gallardo Gómez, Luis Rigoberto y Osorio Goicoechea, Joaquín. Los rostros de la pobreza. El debate. Tomo II (pp. 245-280). México D. F.: Limusa, Universidad Iberoamericana.

(11) Enríquez Monzón, Mónica; Kauffer, Edith Michel; Tu-ón Pablos, Esperanza y Soto Pinto, Lorena. (2003). Proyectos productivos para mujeres: discurso y experiencias. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 10 (32), pp. 111-142.

(12) Escobar, Agustín y González Rocha, Mercedes. (2002). Seguimiento de impacto 2001-2002. Comunidades de 2500 a 50000 habitantes. Evaluación cualitativa del programa de Desarrollo Humano Oportunidades. México, D. F.: Ciesas.

(13) Escobar, Agustín y González Rocha, Mercedes. (2005a). Evaluación cualitativa del programa Oportunidades en zonas urbanas, 2003. En: Evaluación externa del impacto del Programa Oportunidades 2003. México, D. F.: Instituto Nacional de Salud Pública.

(14) Escobar, Agustín y González Rocha, Mercedes. (2005b). Evaluación cualitativa de mediano plazo del Programa Oportunidades en zonas rurales. En: Evaluación externa del impacto del Programa Oportunidades 2004. México, D. F.: Instituto Nacional de Salud Pública.

(15) Gammage, Sara y Orozco, Mónica. (2008). El trabajo productivo no remunerado dentro del hogar: Guatemala y México. Cepal. Serie Estudios y Perspectivas, 103.

(16) González de la Rocha, Mercedes (coord.). (2006a). Introducción. En: Procesos domésticos y vulnerabilidad. Perspectivas antropológicas de los hogares con Oportunidades (pp.11-43). México, D. F.: Casa Chata.

(17) González de la Rocha, Mercedes (coord.). (2006b). Recursos domésticos y vulnerabilidad. En: Procesos domésticos y vulnerabilidad. Perspectivas antropológicas de los hogares con Oportunidades (pp. 45-85). México, D. F.: Casa Chata.

(18) González de la Rocha, Mercedes (coord.). (2006c). Los hogares en las evaluaciones cualitativas: cinco a-os de investigación. En: Procesos domésticos y vulnerabilidad. Perspectivas antropológicas de los hogares con Oportunidades (pp. 87-170). México, D. F.: Casa Chata.

(19) González de la Rocha, Mercedes. (2008). La vida después de Oportunidades: impacto del Programa a diez a-os de creación. En: A diez a-os de intervención. Evaluación externa del Programa Oportunidades 2000, en zonas rurales (1997-2007). Síntesis Ejecutiva (pp. 23-41). México, D. F.: Sedesol.

(20) Huesca, Luis. (2014). Medición del grado de progresividad de las Transferencias en México en 2010. Políticas Públicas 1 (3).

(21) Isserles, Robin G. (2003). Microcredit. The Rhetoric of Empowerment, the Reality of 'Development as usual. Women's Studies Quarterly, 31 (3-4), pp.38-57.

(22) Lamaute-Brisson, Nathalie. (2013) Redistribuir el cuidado: para un nexo de políticas públicas. En: Calderón Maga-a, Coral (coord.). Redistribuir el cuidado. Desafíos de las políticas (pp. 69-125). Santiago de Chile: Naciones Unidas, Cepal.

(23) León Corona, Benito. (2011). ¿Rendición o conducción? Los efectos del Programa Oportunidades en los pobres. Política y Cultura, 35, pp. 131-160.

(24) México. Secretaría de Desarrollo Social. (30 de diciembre de 2013). Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, para el ejercicio fiscal 2014. Diario Oficial de la Federación de México. Recuperado de http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5328468&fecha=30/12/2013

(25) México. Secretaría de Desarrollo Social. (30 de diciembre de 2014). Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación de PROSPERA Programa de Inclusión Social, para el ejercicio fiscal 2015. Diario Oficial de la Federación de México. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/reglas_2015/SEDESOL_30122014_14.pdf

(26) México. Presidencia de la República. (5 de septiembre de 2014). Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social. Diario Oficial de la Federación de México. Recuperado de http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5359088&fecha=05/09/2014

(27) Meza Ojeda, Alejandro; Tu-ón Pablos, Esperanza; Ramos Mu-oz, Dora Elia y Kauffer, Edith Michel. (2002). Progresa y el empoderamiento de las mujeres: estudio de caso en Vista Hermosa, Chiapas. Papeles de Población, 8 (31), pp. 67-93.

(28) Molyneux, Maxine. (2006). Mothers at the Service of the New Poverty Agenda: Progresa/Oportunidades, Mexico's Conditional Transfer Programme. Social Policy & Administration, 40 (4), pp. 425-449. https://doi.org/10.1111/j.1467-9515.2006.00497.x

(29) Morton, Matthew; Klugman, Jeni; Hanmer, Lucia y Singer, Dorothe. (2014). Gender at Work: A Companion to the World Development Report on Jobs. Washington, D. C.: World Bank Group. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/02/19790446/gender-work-companion-world-development-report-jobs

(30) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2015). Education at a Glance Interim Report: Update of Employment and Educational Attainment Indicators. Paris: OECD. Recuperado de www.oecd.org/edu/EAG-Interim-report.pdf

(31) Peterson, N. Andrew y Zimmerman, Marc A.. (2004). Beyond the Individual: Toward a Nomological Network of Organizational Empowerment. American Journal of Community Psychology, 34 (1-2), pp. 129-145. https://doi.org/10.1023/B:AJCP.0000040151.77047.58

(32) Provoste Fernández, Patricia. (2013). Protección social y redistribución del cuidado en América Latina y el Caribe: el ancho de las políticas. En: Calderón Maga-a, Coral (coord.). Redistribuir el cuidado. Desafíos de las políticas (pp. 127-170). Santiago de Chile: Naciones Unidas, CEPAL.

(33) Ria-o Marín, Rosa Elena y Okali, Christine. (2008). Empoderamiento de las mujeres a través de su participación en proyectos productivos: experiencias no exitosas. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 15 (46), pp. 119-141.

(34) Riquer Fernández, Florinda. (2000). Las pobres de Progresa: reflexiones. En: Valencia Lomelí, Enrique; Gendreau, Mónica y Tepichín Valle, Ana María (coords.). Los dilemas de la política social. ¿Cómo combatir la pobreza? (pp. 283-310). Guadalajara: Iteso, Universidad Iberoamericana, Universidad de Guadalajara.

(35) Riquer Fernández, Florinda y Pantoja, Josefina. (2001). Mujer, género y pobreza: estado de la discusión en los noventa. En: Gallardo Gómez, Luis Rigoberto y Osorio Goicoechea, Joaquín. Los rostros de la pobreza. El debate. Tomo II (pp. 195-243). México, D. F.: Limusa, Universidad Iberoamericana.

(36) Rowlands, Jo. (1998). Empoderamiento y mujeres rurales en Honduras: un modelo para el desarrollo. En: León, Magdalena (comp.). Poder y empoderamiento de las mujeres (pp. 213-245). Bogotá, D. C.: Tercer Mundo, Fondo de Documentación Mujer y Género, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia.

(37) Saavedra, Juan Esteban y García, Sandra. (2012). Impacts of Conditional Cash Transfer Programs on Educational Outcomes in Developing Countries. A Meta-analysis. Working Papers. RAND Labor and Population. Recuperado de https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/working_papers/2012/RAND_WR921-1.pdf

(38) Santana Echeagaray, María Eugenia; Kauffer Michel, Edith F. y Zapata Martelo, Emma. (2006). El empoderamiento de las mujeres desde una lectura feminista de la Biblia: el caso de la CODIMUJ en Chiapas. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 13 (40), pp. 69-106.

(39) Schmukler, Beatriz. (1998). La perspectiva de género en los proyectos de desarrollo y su diferencia con la perspectiva de mujer y desarrollo. En: Pineda C., Marcela (ed.). Las políticas sociales de México en los a-os noventa (pp. 349-363). México, D. F.: Flacso, Plaza y Valdés.

(40) Squires, Judith y Wickham-Jones, Mark. (2004). New Labour, Gender Mainstreaming and the Women and Equality Unit. BJPIR, 6, pp. 81-98. https://doi.org/10.1111/j.1467-856X.2004.00128.x

(41) Swift, Carolyn F.; Bond, Meg A. y Serrano-García, Irma. (2000). Women´s Empowerment. A review of Community Psychology's First 25 Years. En: Rappaport, Julian y Seidman, Edward. Handbook of Community Psychology (pp. 857-894). Nueva York: Kluwer Academic, Plenum.

(42) Tetreault, Darcy Víctor. (2012). La política social y los programas para combatir la pobreza en México ¿Oportunidades para quiénes? Estudios Críticos del Desarrollo, II (2), pp. 41-74.

(43) Walby, Sylvia. (2005). Introduction: Comparative Gender Mainstreaming in a Global Era. International Feminist Journal of Politics, 7 (4), pp. 453-470. https://doi.org/10.1080/14616740500284383

(44) Young, Kate. (1998). El potencial transformador en las necesidades prácticas: empoderamiento colectivo y el proceso de planeación. En: León, Magdalena (comp.). Poder y empoderamiento de las mujeres (pp. 99-118). Bogotá, D. C.: Tercer Mundo, Fondo de Documentación Mujer y Género, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia.




DOI: https://doi.org/10.17533/udea.espo.n48a03 Resumen : 2600 HTML : 1570 PDF : 886

Métricas de artículo

Cargando métricas ...

Metrics powered by PLOS ALM


Esta publicación hace parte del Sistema de Revistas de la Universidad de Antioquia
¿Quieres aprender a usar el Open Journal system? Ingresa al Curso virtual
Este sistema es administrado por el Programa Integración de Tecnologías a la Docencia
Universidad de Antioquia
Powered by Public Knowledge Project